Правовое регулирования использования и охраны недр.

Вопросы:

1.. Право принадлежности на недра

2. Право использования недрами и его виды.

3. Основания появления перехода и прекращения правопользования недрами.

4. Управление в области использования охраны недр.

5. Правовые меры охраны недр.

6. Плата при использовании недрами.

7. Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране недр.

ФЗ от 30 ноября 2010 года. О континентальном шельфе. Закон от Правовое регулирования использования и охраны недр. 30 декабря 1995 года Соглашение о разделе продукции. Меж гос вом и недрапользователями.

Принят 21 июня 1997 года о Промышленной безопасности небезопасных производственных объектов.

ФЗ от 26 марта О Драгоценных металлах и драгоценных камнях;

Горное законодательство, как и земельное относится к совместному ведению РФ.

Закон Воронежской области от 20 декабря 2006 года О регулировании отдельных отношений Правовое регулирования использования и охраны недр. в сфере недропользования.

Постановление Правительства от 1 июля 2013 года .

О формировании Федерального фонда запасного участка недр.

От 4 июля 2013 года Об утверждении правил расчета размера вреда причиненного недрам вследствие нарушении правил законодательства о недрах.

Распоряжение Правительства Русской Федерации о т26 марта 2013 года об утверждении гос программки РФ о воспроизводстве и использовании природных Правовое регулирования использования и охраны недр. ресурсов.

Приказ Роснедр От 15 06 2012 Об утверждении порядка подготовки согласования... либо отказа в согласовании таких перечней

Вопрос 1.

Участки недр не могут быть предметом никаких сделок. Купли-продажи, залога, дарения. Права использования недрами могут отчуждаться и перебегать от 1-го лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается Правовое регулирования использования и охраны недр. ФЗ.

Добытые полезные ископаемые могут быть в различных формах принадлежности. \В целях обеспечения обороны и безопасности страны отдельные участки недр относят-с к участкам недр федерального значения.

Список таких участков опубликовывается Федеральным агентством в порядке, который устанавливается Правительством. В него вносятся конфигурации.

Относятся последующие участки:

1. Месторождения урана, алмаза, никеля Правовое регулирования использования и охраны недр., металлоплатиновые.

Особенное незапятнанное кварцевое сырье.

Участки недр с припасами нефти

Золото от 50 тонн.

Участки недр которые находятся на континентальном шельфе, на внутренних морских водах и другие месторождения. А к участкам недр местного значения: Участки содержащие распространенные полезные ископаемые. А так же участки где будет вестись строительство подземных учреждений. В целях обеспечения в перспективе Правовое регулирования использования и охраны недр. потребностей РФ в стратегитических и дефицитных видах нужных ископаемых из непредостввленных в использование участков недр формируется федеральный фонд запасных участков недр.

Решение принимается Правительством об исключении из 1-го фонда, и включение этого участка недр просто в Федеральное значение.

Право использования недрами и его виды.

Виды использования недрами Правовое регулирования использования и охраны недр.:

Предоставляются для последующих целей:

1. Геологическое исследования без нарушения целостности недр

2. С нарушением целостности недр.

3 .Разведки и добычи нужных ископаемых .

4. Эксплуатация подземных строений, не связанных с добычей нужных ископаемых.

5. Образование особо охраняемых геологических объектов.

6. Для сбора геологических коллекционных материалов.

Любые субъекты предпринимательской деятельности, в том числе и участники обычного приятельства.

В законе Правовое регулирования использования и охраны недр. о недрах только к отдельным недропользователм установлены ограничения:

1. На контин. шельфе - Юр лица, опыт освоения шельфа более 5 лет, и толика РФ в уставном капитале более, чем 50 процентов.

Недропользователями по соглашением о разделе продукции могут быть юридические лица а так же объединение юр лиц по договору обычного приятельства при условии, что Правовое регулирования использования и охраны недр. они несут солидарную ответственность по обязанностям.

3. Юзерами недр при ведении работ по добычи радиоактивных веществ и их захоронению могут быть юридические лица, которые сделаны в согласовании с зак-вом РФ и имеет лицензию выданную Ростехнадзором на ведение работ и добычи радиоактивных веществ.

Права и обязанности недропользователей появляются Правовое регулирования использования и охраны недр. с даты гос регистрации лицензии, а при работе по соглашению о разделе продукции с даты вступления этого соглашения в силу.

Участки недра могут предоставляться на определенные сроки и без ограничения.

Предоставление недр в использование оформляется особым муниципальным разрешением в виде лицензии.

Лицензия - это документ, удостоверяющий право ее обладателя на использование Правовое регулирования использования и охраны недр. участком недр в определенных границах в согласовании с обозначенной целью в течение установленного срока при соблюдении обладателем заблаговременно обсужденных критерий. Меж Роснедром и недопользователем может быть заключен контракт.

2 процессуальных акта:

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля №319.

Об утверждении... формы примерного контракта аренды лесного участка.

Просто вписываем цели, сроки, на Правовое регулирования использования и охраны недр. какую компанию, только заполнить эту форму.

2. Приказ Министерства Природных ресурсов от 14 марта 2007 года Об утверждении типовой формы решения о предоставлении аква объекта в использование. №56.

Для добычи нужных ископаемых строительства подземных сооружений образование особо охраняемых геологических объектов

участок недр предоставляется в виде геологического отвода

А для геологического исследования в виде Правовое регулирования использования и охраны недр. геологического отвода;

Отличие заключается в последующем: неважно какая деятельность связанная с использованием недрами в границах горного отвода может осуществляться только ос согласия юзера недр. А в границах геологического отвода работы могут отводить несколько недропользователей.

Подготовительные границы горного отвода при предоставлении лицензии , после разработки технического проекта, получение положительного гос Правовое регулирования использования и охраны недр. экспертизы и согласование проекта с органами горного надзора, органами охраны среды документы уточняющие границы горного отвода врубаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

О праве использование мы не можем сказать совершенно точно. В науке молвят, что можно рассматривать как арендное соглашение, но законодатель ничего не гласит об этом. Тут не заключается Правовое регулирования использования и охраны недр. контракт водопользование, здесь лицензия, хотя и контракт может быть заключен.

Момент перехода права принадлежности на ресурсы недопрользователя.

Момент перехода полезного ископаемого в подвижное состояние и доставка его в конкретное место.

Момент отделения полезного ископаемого от массива горных пород.

Это для водянистых газообразных. Момент доставки полезного ископаемого в скважину.

Момент Правовое регулирования использования и охраны недр. начала работ по эксплуатации данного вида ресурса недр.

Основания появления права использования недрами.

Их много. Закреплены в статье 10.1

1. Решение Правительства.

( По результатам торгов для добычи нужных ископаемых на участках недр федерального значения).

Для захоронения радиоактивных и ядовитых веществ.

2. Решение Роснедр. Когда участок недр предоставляют в короткосрочное использование.

3. Решение комиссий Правовое регулирования использования и охраны недр., которое создается Рондерами, которые непременно заходит представитель от субъекта О предоставлении права использовании недрами.

Для геологического исследования недр, не считая участков недр федерального значения, для добычи подземных вод, для строительства нефте газа хранилища.

4. Решение конкурсно аукционной комиссии о предоставлении права использования участка недр для добычи нужных ископаемых, исключение только Правовое регулирования использования и охраны недр. участков недр федерального значения, там Правительства воспринимает решение.

5. Решение органов гос власти субъекта РФ.

а.. Месторождение всераспространенных ископаемых. НПА субъектов должно регулировать порядок, но ни в каком субъекте этого нет.

6. Соглашение о разделе продукции.

Контракт по которому Наша родина передает свои исключительные возможности недропользователю

муниципальный договор в согласовании Правовое регулирования использования и охраны недр. с ФЗ о Гос закупки на выполнение работ по геологическому исследованию недр.

Случаи когда может быть отказано в участии в конкурсе либо аукционе:

1. Когда заявка подается с нарушением требований, в том числе по содержанию этой заявки.

2. Если заявитель специально предоставил неправильные сведения.

3. Если заявитель не представил и не может представить Правовое регулирования использования и охраны недр. подтверждения, что будет владеть квалифицированными спецами, которые нужны для обеспечения неопасного ведения работ.

4. Если не соблюдены антимонопольные требования.

Основания перехода права использования недрами.

1. Реорганизация юридического лица.

2. Тогда, когда старенькые недропользователи выступают у учредителей нового юридического лица, то к нему предъявляется требования, что в уставном капитале нового юр лица Правовое регулирования использования и охраны недр., его толика должна быть более половины.

3. Переход права использования от основного к дочернему и напротив.

4. Продажа имущества недрпользователя банкрота.

При переходе права использования лицензия подлежит переоформлению. Изменяется наименования юр лица - нужно переоформлять лицензию.

Сама лицензия не может быть передана третьим лицам.

Основания прекращения:

1. Это истечения срока лицензии.

2. Отказ от Правовое регулирования использования и охраны недр. лицензии.

3 .Появление определенного условия с пришествие которого прекращается права использования недрами .

4. Нарушение недропользовтаелм существенных критерий лицензии.

5 .При переоформлении лицензии с нарушением критерий.

6. Появление конкретной опасности жизни и здоровья.

7 систематическое нарушение недрпользователем правил использования.

8. Появление ЧС.

9. Если недропользователь не приступил к использованию в установленные сроки.

10. По инициативе обладателя лицензии.

11. Ликвидация субъекта Правовое регулирования использования и охраны недр. хозяйственной деятельности.

12. Непредставление юзеров недр отчетности предусмотренный законодательством.

Использование недрами может быть прекращено по истечении 3-х месяцев со денька получением юзером недр письменного извещения о допущенных нарушениях при критериях если в обозначенных срок недропользовател не избавил эти нарушения.

Неувязка которая появились при применении

В постановлении президиума ВАС сформирована правовая позиции Правовое регулирования использования и охраны недр.: для приостановление, для аннулирования лицензии не требуется установления наличия вины лица в отношении которого издан приказ о преждевременном прекращении права использования недрами, потому что данный приказ не является актом вербования к административной ответственности, как предвидено кодеком об административных правонарушениях.

Статья 1065 ГК. Предупреждающая причинения вреда и требующая прекращение вредной экономической Правовое регулирования использования и охраны недр. деятельностью.

Очень нередко решения органов (ФАН) имеют нарушения: когда привлекаются в ответственности в протоколах и постановлениях есть ссылка на Закон о недрах, где соблюдены права и обязанности, не указывая определенные нормы из КОАПА, а так же могут пару раз выносить предупреждения и прекращать права использования ранее времени.

Управление Правовое регулирования использования и охраны недр. в области использования и охраны недр.

Органы, которые производят управление:

Органы общей компетенции, правительство, исполнительные органы субъектов РФ.

У органах МСУ никаких прав в сфере недропользования нет.

Далее это Федеральный орган управления муниципальным фондом недр – Федеральное агентство по недропользованию.

А вообщем в ФОИВ относятся:

Министерство природных ресурсов и Правовое регулирования использования и охраны недр. экологии.

Две федеральные службы:

Федеральная служа в сфере природопользования, федеральная служба по экологичесескому, технологическому и атомному надзору.

Отдельные возможности: Министерство энергетики, министерство по делам штатской обороны, ликвидации стихийных бедствий.

Стратегия государственной безопасности утверждена указом президента до 2020 года. Должно быть обеспечено внедрение энергоэлемента методом увеличения конкурентоспособности, создание стратегических припасов горючего.

Обеспечение стабильности Правовое регулирования использования и охраны недр. в функционировании энерго и тепло снабжении. Определены главные направления энергетической безопасности

Утверждена стратегия геологической отрасли правительством: геологическое исследование недр континентального Шельфа, Арктики Антарктики, воспроиздство минеральной сырьевой базы, всеохватывающее исследование и рациональное внедрение.

Если гласить о использовании недр: Слабенький надзор, несовершенство статистического наблюдения.

Муниципальный учет и муниципальная регистрации участков недр Правовое регулирования использования и охраны недр.;

Муниципальная экспертиза нужных ископаемых. Может проводится на хоть какой стадии геологического исследования проводится за счет юзеров недр.

Муниципальный кадастр месторождений и проявлений нужных ископаемых

Гос баланс припасов нужных ископаемых.

Постановка припасов и списание ос—ся в согласовании с порядком утверждённые приказом Министерства природных ресурсов от 6 сентября 2012 года.

Геологический и горный Правовое регулирования использования и охраны недр. надзор. 2 постановление правительства: 2 февраля 2010 положении и гос надзоре за неопасным ведением работы связанных с использованием недрами.

Геолог надзор производит федеральная служба в сфере природопользования. За выполнением критерий недропользования, за достоверностью геологической документации, предотвращение самовольной застройки, самовольного использования недрами.

- Соблюдение эталонов и правил при ликвидации компаний при добычи нужных ископаемых Правовое регулирования использования и охраны недр..

Правовые меры охраны недр.

Правовые меры охраны недр - совокупа мероприятий, обеспечивающих полное действенное внедрение и охраны недр.

Требования к использованию можно подразделить на три группы

1. Меры по охране среды;

2. По безопасности производстве работ.

К первым двум относятся:

.1 Требования по соблюдения порядка предоставления недр в использование и недопущение самовольного использования недрами.

2. Обеспечение полного Правовое регулирования использования и охраны недр. геологического исследования всеохватывающего использования охраны недр.

3. Проведение опережающего геологического исследования недр, обеспечивающую досторвеную оценку припасов нужных ископаемых.

4. Более полное извлечение основ нужных ископаемых из недр и сопутствующих компонент.

5. Достоверный учет нужных ископаемых.

6. предотвращения загрязнения недр при проведении работ связанных с внедрением недрами.

7. Требования соблюдения порядка консервации и ликвидации Правовое регулирования использования и охраны недр. компаний по добычи нужных ископаемых, а так же подземных сооружений.

8. Предупреждение самовольной застройки площадей и залеганием нужных ископаемых и другие требования

Согласно статье 25 Закона о недрах проектирование и строительство разрешается только после получения заключения Роснедр.

Застройка площадей с залеганием, а так же размещение подземных сооружений, допускается на основании разрешения Рос Правовое регулирования использования и охраны недр. недр, на такую застройку.

Статья 26 закона о Недрах, где урегулированы вопросы, в случае преждевременного прекращения, истечения срока лицензии и т.д.

Группа мер по неопасному ведению работ. Всю ответственность несет управляющий предприятия, при этом независимо от того, проводят эти предприятия в согласовании с предоставленной им лицензией либо Правовое регулирования использования и охраны недр. завлекают для выполнения другие предприятия по договору.

Главные требования по неопасному ведению работ:

1. Доступ к работам лиц, имеющим специальную подготовку либо квалификации

2. Обеспечение лиц занятых на боровых работах специальной одежкой и ИСЗ.

3. Правила использования взрывчатых веществ.

4. Периодический контроль за состоянием атмосферы.

5. Воспрещение ведения горных работ, если температура воздуха, не соовтествтует Правовое регулирования использования и охраны недр. требованиям безопасности.

6. Воплощение особых мероприятий по предупреждению выбросов газа, горных ударов, деформационные процессы всякие этого горного массива.

Тут необходимо иметь ввиду, что все эти работы проводятся в согласовании лицензии на соответственный вид деятельности.

юзеры недр, ведающие подземные горные работы должны обслуживания особыми горными службами.

Использование недрами.

Уплачивается налог на добычу нужных ископаемых Правовое регулирования использования и охраны недр.. От объема добываемых нужных ископаемых либо его цены. Объектом этого налога являются полезные ископаемые извлеченные из отходов, если это подлежит отдельному лицензированию. и добытые за пределами РФ.

Объектом налогообложения не признаются:

1. распространенные полезные ископаемые, применяемые для личного употребления.

2. Добытые геологические коллекционные материалы и полезные ископаемые добытие при Правовое регулирования использования и охраны недр. образовании особо охраняемых геологических объектов.

Налоговая база и ставка множатся, в итоге получаем этот налог.

Три вида ставок:

1. Нулевая ставка.

2. Процентные ставки пропорциональных. Установлены зависимо от вида, от 3,8 до 16 процентов

3. Специальные ставки по природному газу и нефти.

Добытые из недр, и извлеченные отходов полезные ископаемые.

Полезные ископаемые - продукция извлеченная Правовое регулирования использования и охраны недр. в минеральном сырье и подлежащая извлечению из него.

В согласовании с Постановлением ВАС от 18 декабря 2007 года О неких вопросах связанных с применением положений НК РФ о налоге на добычу нужных ископаемых, Налоговая база на которые определяется исходя из цены; Либо из расчетной цены добытого полезного ископаемого.

Не может быть признано Правовое регулирования использования и охраны недр. полезным ископаемым продукция, приобретенная при предстоящей переработке, технологическом переделе и Т.Д. и являющейся продукции обрабатывающей индустрии.

Недропользователи уплачивают платежи за использование недрами.

Неналоговые платежи. Регулируются законом о Недрах.

а. Разовый платеж при пользовани недрами при пришествии определенных событий обсужденных в Лицензии. Взимается когда меняются границы. Не может быть наименьшее Правовое регулирования использования и охраны недр. 10 процентов от величины суммы налога на добычу нужных ископаемых за среднегодовую проектную имущество.

б. Постоянные платежи за использование недрами .

Они уплачиваются в связи с воплощением геолого-разведочных работ, или строительством и эксплуатацией подземных учреждений, границах площади предоставленного под участки недр.

За разведку нужных ископаемых; За геологическое исследование и Правовое регулирования использования и охраны недр. оценку пригодности участка недр для строительства подземных сооружений не связанных с добычей нужных ископаемых.

В законе о Недрах определяется все.

в. Сбор за роль в конкурсе и аукционе.

Соглашение о разделе продукции.

В НЗ установлены две системы налогообложения: условия раздела произведенной продукции.

(Особый налоговый режим)

Осуществляется прямой раздел произведенной Правовое регулирования использования и охраны недр. продукции меж государством и инвестором. Толика страны более 32 процентов. остальной процент методом переговоров.

С определением и передачей инвестору компенсационной продукции уплата налогу на добычу нужных ископаемых и раздела меж государством и инвестором выгодной продукцией.

Налоговый режим - произведенная продукция:

1. Компенсационная продукция. - она не должна превосходить 75 процентов произведенной продукции. На континентальном Правовое регулирования использования и охраны недр. шельфе может быть 90.

а. Налог на добычу нужных ископаемых

2. Выгодная продукция. - после 5 лет начинается меж недропользователем и государством.

а. Толика инвестора.

1.1. Налог на прибыль

б. Толика страны.

Ответственность за нарушение горного законодательства.

2 курс.Б.


prazdnik-nemeckogo-vina-v-moskve-v-ramkah-goda-germanii-v-rossii-moskva-rossiya-21-23-sentyabrya-2012.html
prazdnik-ot-mera-zvezda-seriala-univer-mariya-kozhevnikova-i-znamenitij-bokser-nikolaj-valuev-v-kanun-novogo-goda.html
prazdnik-prishyol-ko-vsem-zakonom-po-aktu-44.html