Правовой режим пригородных и зеленых зон

В Земляном кодексе РФ специально выделены пригородные зоны, в состав которых могут врубаться земли, находящиеся за границами населенных пт, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную местность и не входящие в состав земель других поселений*(108).

Статья 86 ЗК содержит некие положения, связанные с порядком утверждения (конфигурации) границ загородных зон и с их Правовой режим пригородных и зеленых зон внедрением. Но правовая природа загородных зон не совершенно ясна. Включение данной статьи в главу XV Земляного кодекса РФ может ввести в заблуждение, что пригородные зоны входят в категорию земель населенных пт. Но это не так, так как пригородные зоны находятся за границами населенных пт. Более того Правовой режим пригородных и зеленых зон, в самом Кодексе упоминается по последней мере две категории земель, на которых могут размещаться пригородные (в том числе зеленоватые) зоны - это земли индустрии и другого специального предназначения и земли лесного фонда. Возможно, не исключены ситуации, когда пригородные зоны будут размещены и на землях других категорий. В данном случае появляется вопрос, на который Правовой режим пригородных и зеленых зон в законодательстве нет ответа: какое воздействие установление режима загородной зоны будет оказывать влияние на правовой режим участка, относящегося к той либо другой категории, и напротив, оказывает ли категория земель воздействие на правовой режим загородной зоны. В юридической литературе затрагивались и другие спорные вопросы правового режима загородных Правовой режим пригородных и зеленых зон зон*(109).

Широкой судебной практики по данной статье ЗК нет, но определенный энтузиазм представляет дело, в каком областной прокурор просил признать недействительным приказ областного комитета по природопользованию о предоставлении местности зеленоватой зоны для охоты*(110). Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, так как вовлечение в хозяйственную деятельность зеленоватой зоны ставит под опасность Правовой режим пригородных и зеленых зон конституционное право людей на подходящую окружающую природную среду. В процессе рассмотрения дела прокурор также сослался на то, что оспариваемый приказ Комитета нарушает права неопределенного круга лиц на занятие разрешенной в зеленоватых зонах экономической деятельностью. По делу выносились взаимоисключающие решения, но ФАС Северо-Западного окрестность согласился с резонами прокурора Правовой режим пригородных и зеленых зон и удовлетворил его требования.

Нормативные акты

Земляной кодекс Русской Федерации
от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

Глава XV. Земли населенных пт

Статья 83. Понятие земель населенных пт и понятие границ населенных пт

Статья 84. Порядок установления либо конфигурации границ населенных пт

Статья 85. Состав земель населенных пт и разделение территорий

Статья 86. Пригородные зоны

Градостроительный кодекс Русской Федерации
от 29 декабря 2004 г. N Правовой режим пригородных и зеленых зон 190-ФЗ
(Извлечения)

Глава 1. Общие положения

Статья 4. Дела, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности

Глава 2. Возможности органов гос власти Русской Федерации, органов гос власти субъектов Русской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Статья 8. Возможности органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Статья 8.1. Контроль за соблюдением органами гос власти субъектов Русской Федерации, органами местного самоуправления законодательства Правовой режим пригородных и зеленых зон о градостроительной деятельности

Глава 3. Территориальное планирование

Статья 9. Предназначение территориального планирования и виды документов территориального планирования

Статья 10. Содержание документов территориального планирования Русской Федерации

Статья 11. Подготовка и утверждение схем территориального планирования Русской Федерации

Статья 12. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования Русской Федерации

Статья 13. Реализация схемы территориального планирования Русской Федерации

Статья 14. Содержание документов территориального планирования субъектов Русской Федерации

Статья 15. Подготовка Правовой режим пригородных и зеленых зон и утверждение схем территориального планирования субъектов Русской Федерации

Статья 16. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Русской Федерации

Статья 17. Реализация схемы территориального планирования субъекта Русской Федерации

Статья 18. Документы территориального планирования городских образований

Статья 19. Содержание схемы территориального планирования городского района

Статья 20. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования городского района

Статья 21. Особенности согласования проекта схемы территориального Правовой режим пригородных и зеленых зон планирования городского района

Статья 22. Реализация схемы территориального планирования городского района

Статья 23. Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов

Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского окрестность

Статья 25. Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского окрестность

Статья 26. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского окрестность

Статья 27. Совместная подготовка Правовой режим пригородных и зеленых зон проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации, органами местного самоуправления

Статья 28. Общественные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов


pravovoe-regulirovanie-ispolzovaniya-zemel-selskohozyajstvennogo-naznacheniya-ukraina-referat.html
pravovoe-regulirovanie-konkurencii-i-monopolii.html
pravovoe-regulirovanie-mezhdunarodnih-valyutnih-i-finansovo-kreditnih-operacij.html