Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования.

В системе городских органов власти особенное место занимает презентабельный орган местного самоуправления. В связи с невыполнимостью производить процесс принятия решений конкретно всеми жителями появилась потребность во внедрении института консульства.

Исключительная роль презентабельного органа обоснована тем, что депутаты избираются конкретно членами местного общества на базе всеобщего равного и прямого избира­тельного права при Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. потаенном голосовании. Презентабельные органы выражают волю всего населения городского об­разования, присваивают ей общеобязательный нрав и осуще­ствляют от его имени власть. Им подконтрольна деятельность всех других органов и должностных лиц местного самоуправ­ления, подотчетны глава городского образования и другие выборные должностные лица.

Таким макаром, презентабельный орган местного самоуправления Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. – это выборный орган местного самоуправления, владеющий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на местности городского образования.

В действующем законодательстве закрепляется два аспекта презентабельного органа: 1) избрание конкретно популяцией на базе всеобщего, равного, прямого избирательного права при потаенном голосовании; 2) представление интересов обитателей местности городского Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. образования.

Наименования презентабельного органа местного самоуправления различны. Зависимо от исторических, государственных и других традиций презентабельный орган может называться: дума, совет, городской совет, сход, собрание, собрание представителей, рада, курултай, джирге, круге и т.п.

Количественный состав презентабельного органа находится в зависимости от числа обитателей городского образования и в различных странах является разным Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования.. Так, в почти всех штатах США преобладают советы, маленькие по собственному составу (6-12 чел.). В Стране восходящего солнца, напротив, состав местных советов достаточно бессчетный – от 40 до 120 членов применительно к ассамблеям префектур и от 12 до 100 членов применительно к городским ассамблеям. Во Франции численность советников в городских советах может составлять от Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. 9 (в коммунах с популяцией наименее 100 чел.) до 69 (более 300 тыс. чел.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» 2003 г. (ст. 35) на федеральном уровне устанавливает требования к численности депутатов презентабельных органов местного самоуправления зависимо от численности обитателей городского образования.

Так, численность депутатов презентабельного органа, устанавливаемая Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. уставом городского образования, не может быть наименее:

7 человек – при численности населения наименее 1 тыщи человек;

10 человек – при численности населения от 1 до 10 тыщ человек;

15 человек – при численности населения от 10 до 30 тыщ человек;

20 человек – при численности населения от 30 до 100 тыщ человек;

25 человек – при численности населения от 100 до 500 тыщ человек;

35 человек – при численности населения выше 500 тыщ Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. человек.

Презентабельный орган не формируется, если численность обитателей поселения, владеющих избирательным правом наименее 100 человек. В данном случае возможности презентабельного органа осуществляются сходом.

Численность депутатов презентабельного органа городского района определяется уставом городского района и не может быть наименее 15 человек.

Презентабельный орган городского района:

1) может состоять из глав поселений Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования., входящих в состав городского района, и из депутатов презентабельных органов обозначенных поселений, выбираемых презентабельными органами поселений из собственного состава в согласовании с равной независимо от численности населения поселения нормой консульства, определяемой в порядке, установленном истинной статьей;

2) может избираться на городских выборах на базе всеобщего равного и прямого избирательного права при Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. потаенном голосовании. При всем этом число депутатов, выбираемых от 1-го поселения, не может превосходить две пятые от установленной численности презентабельного органа городского района.

Свою деятельность презентабельный орган местного самоуправления производит в согласовании с Конституцией Русской Федерации, федеральным законодательством, законодательством субъекта Федерации, уставом городского образования, положением о нем и Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. регламентом презентабельного органа.

Презентабельный орган городского поселения, городского района, городского окрестность обладает правами юридического лица. Презентабельный орган сельского поселения, внутригородского городского образования городка федерального значения может владеть правами юридического лица в согласовании с уставом городского образования.

Презентабельный орган решает вопросы исключительного ведения презентабельного органа местного самоуправления. Это вопросы Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования., не требующие проведения референдумов, опросов публичного представления, общественных дискуссий, которые вправе решать только презентабельный орган местного самоуправления и никакие другие органы. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации (ст. 35) в исключительном ведении презентабельного органа местного самоуправления находятся последующие вопросы:

1) принятие устава городского образования и Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. внесение в него конфигураций и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его выполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в согласовании с законодательством Русской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского образования, утверждение отчетов об их выполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. в городской принадлежности;

6) определение порядка принятия решений о разработке, реорганизации и ликвидации городских компаний и учреждений, также об установлении тарифов на услуги городских компаний и учреждений;

7) определение порядка роли городского образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления возможностей по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского образования в отставку.

Презентабельный орган городского образования заслушивает каждогодние отчеты главы городского образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и других подведомственных главе Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. городского образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных презентабельным органом городского образования.

Перечисленные возможности презентабельных органов – это малый, но не исчерпающий список их прав и обязательств. Другие возможности презентабельных органов городских образований определяются федеральными законами и принимаемыми в согласовании с ними конституциями (уставами), законами субъектов Русской Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. Федерации, уставами городских образований. В уставах городских образований в согласовании с законодательством субъектов РФ возможности презентабельных органов могут быть расширены (но не сужены). В последнем случае, когда список возможностей довольно широкий, роль презентабельных органов с общей системе органов местного самоуправления существенно растет.

Правовой статус главы городского образования – высшего должностного лица городского Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. образования

Глава городского образования является высшим должностным лицом городского образования и наделяется уставом городского образования своими возможностями по решению вопросов местного значения.

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» 2003 г. (ст. 1) должностное лицо местного самоуправления - это выборное или заключившее договор (трудовой контракт) лицо, наделенное исполнительно Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования.-распорядительными возможностями по решению вопросов местного значения и (либо) по организации деятельности органа местного самоуправления

Выборное должностное лицо - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на базе всеобщего равного и прямого избирательного права при потаенном голосовании на городских выборах (Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» 2003 г Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования.. ст. 1).

Глава городского образования:

1) избирается на городских выборах или презентабельным органом городского образования из собственного состава;

2) в случае избрания на городских выборах или заходит в состав презентабельного органа городского образования с правом решающего голоса и является его председателем, или возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания презентабельным органом городского образования является Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. председателем презентабельного органа городского образования;

4) не может быть сразу председателем презентабельного органа городского образования и главой местной администрации;

5) в случае формирования презентабельного органа городского района из числа представителей выборных органов поселений является председателем презентабельного органа городского района.

Установленные ограничения (2-4) не распространяются на органы местного самоуправления городского образования, имеющего статус Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. сельского поселения, в каком предвидено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой городского образования, исполняющим возможности председателя презентабельного органа городского образования.

Глава городского образования обладает последующими возможностями:

1) представляет городское образование в отношениях с органами местного самоуправления других городских образований, органами гос власти, гражданами и организациями, без доверенности Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. действует от имени городского образования. Представительские возможности предполагают, что с перечисленными субъектами глава городского образования вправе подписывать соглашения, высказывать позицию от имени всего городского образования, кроме специально обсужденных в законодательстве либо уставе городского образования случаях.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом городского образования, нормативные правовые акты, принятые презентабельным органом Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. городского образования;

3) издает в границах собственных возможностей правовые акты;

4) вправе добиваться созыва внеочередного заседания презентабельного органа городского образования. Право созывать внеочередные заседания презентабельного органа городского образования на практике нередко употребляется главами городских образований для решения неотложных вопросов;

5) обеспечивает воплощение органами местного самоуправления возможностей по решению вопросов местного значения Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. и отдельных муниципальных возможностей, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Русской Федерации.

Приведенные возможности принадлежат Главе городского образования независимо от метода его избрания и от того, какой орган он возглавит - презентабельный либо исполнительный.

Глава городского образования издает правовые акты в границах собственных возможностей, установленных уставом городского Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. образования и решениями презентабельного органа городского образования.

Виды и юридическая сила правовых актов главы городского образования зависят от того, какой орган в системе органов местного самоуправления он возглавляет в согласовании с уставом городского образования.

В случае если глава городского образования является председателем презентабельного органа, он не наделяется правом издавать Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. правовые акты, направленные конкретно на решение вопросов местного значения. Его компетенция ограничивается изданием постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности презентабельного органа городского образования. Такими, например, могут быть правовые акты по вопросам, связанным с созывом, подготовкой и проведением заседаний презентабельного органа, координацией деятельности неизменных комиссий, организацией выполнения решений презентабельного Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. органа, наймом и увольнением служащих презентабельного органа городского образования.

Исполнительные органы местного самоуправления: правовой статус и организационные базы деятельности.

Исполнительные органы местного самоуправления – это органы местного самоуправления, осуществляющие организационно-управленческие и исполнительно-распорядительные функции, направленные на выполнение нормативных актов, и наделенные уставом городского образования своей компетенцией.

Повсевременно действующим органом Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. исполнительной власти является администрация городского образования.

Местная администрация делает возможности по решению вопросов местного значения и возможности по осуществлению отдельных муниципальных возможностей, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Русской Федерации.

Главное содержание деятельности администрации составляет непрерывное воплощение управленческих функций по практической реализации и выполнению решений, принятых презентабельным органом городского Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. образования.

Обычно, к ведению исполнительных органов городских образований отнесены: владение, использование, распоряжение и управление городской собственностью; формирование и выполнение местного бюджета; всеохватывающее социально-экономическое развитие на собственной местности; жилищно-коммунальный комплекс; городское здравоохранение и образование; культура, физкультура и спорт; пожарная безопасность; регулирование земляных отношений; охрана среды Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования.; городские дороги и городской транспорт; городские статистика и архивы; торговля, публичное питание и бытовое сервис; городские информационные системы и связь.

Местная администрация обладает правами юридического лица и как следует:

- имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета,

- может от собственного имени получать и производить имущественные и неимущественные права и Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. обязанности;

- быть истцом и ответчиком в суде;

- имеет гербовую и другие печати, штампы, бланки, расчетные и другие счета в банковских учреждениях.

Местной администрацией управляет глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава городского образования или лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по договору, заключаемому по результатам конкурса Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. на замещение обозначенной должности.

В случае, когда глава администрации является городским служащим, назначаемым по договору, срок его возможностей определяется уставом городского образования и обычно совпадает со сроком окончания возможностей презентабельного органа. Условия договора для главы администрации поселения утверждаются его презентабельным органом, а для главы администрации городского района Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. и городского окрестность – презентабельным органом в части, касающейся решения вопросов местного значения, и законом субъекта РФ в части воплощения отдельных муниципальных возможностей, переданных городскому району либо городскому округу. Условия договора могут содержать квалификационные требования к главе местной администрации, нужные для реализации им собственных возможностей.

Закон предугадывает, что условия конкурса на Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. замещение должности главы местной администрации и проект договора должны быть размещены более чем за 20 дней до денька проведения конкурса, с тем, чтоб у возможных кандидатов было довольно времени для подготовки к проведению конкурса. Число членов конкурсной комиссии устанавливается презентабельным органом городского образования, при всем этом для городского района и Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. городского окрестность 1/3 членов комиссии назначается законодательным органом субъекта РФ по представлению его высшего должностного лица. Договор с наемным главой администрации заключается главой городского образования. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Обычными функциями главы местной администрации являются последующие:

- организует Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. разработку и выполнение местного бюджета, производит функции распорядителя кредитов при выполнении бюджета;

- организует подготовку генерального плана развития местности городского образования:

- определяет структуру, штаты администрации и заносит их на утверждение презентабельному органу местного самоуправления;

- от имени администрации заключает договоры и соглашения с разными структурами;

- не пореже 1-го раза в год Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. представляет популяции и презентабельному органу местного самоуправления отчет о деятельности администрации;

- принимает конструктивные меры по обеспечению правопорядка, координирует меры по борьбе с преступностью;

- назначает и высвобождает других управляющих администрации и городских компаний;

- издает постановления и распоряжения;

- производит другие исполнительно-распорядительные функции в границах собственной компетенции.

Глава местной администрации в Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. границах собственных возможностей, установленных федеральными законами, законами субъектов Русской Федерации, уставом городского образования, нормативными правовыми актами презентабельного органа городского образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с воплощением отдельных муниципальных возможностей, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Русской Федерации, также Правовой статус и организация деятельности представительного органа муниципального образования. распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.


pravovoj-idealizm-i-pravovoj-nigilizm.html
pravovoj-nigilizm-i-pravovoj-idealizm-kak-yavlenie-pravovoj-dejstvitelnosti.html
pravovoj-obichaj-doklad.html